司法部推出数据库以监测联邦官员的不当行为

　　美国司法部于周一公布了一个新的国家数据库，旨在追踪联邦执法人员的严重不当行为。该数据库的建立被认为将有助于确保这些官员在转职至其他政府机构时不会被不知情地雇用。

　　拜登总统在2022年5月发布的警务行政命令中呼吁建立这一数据库，该命令概述了多项旨在增强联邦官员问责制和减少不必要武力使用的措施。

　　司法部官员表示，该数据库将包含过去七年内现任和前任联邦执法官员的不当行为记录。司法部已向数据库提交了其人员的记录，所有联邦执法机构需在2024年2月16日之前完成此项工作。

　　尽管政府机构可以访问该数据库，但为了保护员工隐私，该数据库不会对公众开放。司法统计局计划发布一份关于该项目汇总数据的年度公开报告。

　　然而，由于美国政府缺乏要求数千个州、地方和部落警察部门参与的权力，这一倡议的范围受到限制，而这些部门占美国执法人员的绝大多数。

　　司法部官员在一次背景电话会议上表示，他们将提供联邦拨款，并与国际执法标准主管协会合作，努力加强现有的全国吊销地方警察执照数据库。

　　拜登在一份声明中指出：“这个数据库将确保联邦执法人员严重不当行为的记录可以随时提供给考虑雇用这些官员的机构。”他强调，广泛的警察改革需要通过国会投票来实现，并敦促立法者重新考虑乔治·弗洛伊德警务法案，该法案在2021年因参议院共和党人的反对而未能通过。

　　司法部官员表示，星期一宣布的计划并非旨在阻止现任或前任联邦官员在美国政府找到新工作，而是为了让潜在雇主更清楚地了解他们的背景。该数据库将涵盖曾被刑事定罪、被执法当局解职、停职、在调查期间辞职或退休，以及因严重不当行为（如过度使用武力、偏见、歧视、妨碍司法、虚假报告、宣誓虚假陈述、盗窃和性行为不端）而受到纪律处分的人员。

　　司法部长梅里克·加兰德在声明中表示：“没有公众的信任，任何执法机构——包括司法部——都无法有效地开展工作。这个数据库将为我们的执法机构提供一个重要的新工具，用于审查和雇用官员和特工，这将有助于加强我们建立和保持这种信任的努力。”

　　全国警察兄弟会的执行董事吉姆·帕斯科表示，代表许多地方警察和一些联邦警察的兄弟会已与司法部合作，支持这一倡议。他指出，只要不当行为的信息经过充分裁决，且所有上诉程序已用尽，兄弟会对此没有异议，并强调应保护人民的权利。

　　多年来，公众对警察改革的呼声不断增强，尤其是在警察开枪致死事件引发的愤怒和抗议之后。然而，尽管有改革的要求，致命枪击事件的数量近年来仍略有上升。《华盛顿邮报》自2015年起追踪值班警察的致命枪击事件，数据显示，自建立数据库以来，年均致命枪击事件数量已超过FBI在1976年至2015年间追踪的最高记录。

　　拜登政府在推动警察改革方面采取了一些高调措施，包括对明尼阿波利斯、路易斯维尔、凤凰城和孟菲斯等地的地方警察部门进行深入调查。尽管如此，这一新数据库的推出也突显了联邦政府在要求地方执法机构承担责任方面的局限性。

　　根据联邦数据，美国约有1.8万个执法机构，其中大多数为地方警察部队和治安官办公室。对不当行为的指控往往面临重重障碍，2017年《华盛顿邮报》的一项调查发现，因工会合同要求提出上诉，警察局长被迫为数百名因行为不当而被解雇的警察复职。

　　此外，处理不当行为指控的成本也相当高昂。《华盛顿邮报》去年的调查显示，在过去10年中，美国25个最大的警察和治安部门因不当行为被指控，政府为解决这些指控支出了超过30亿美元。

　　18个月前，拜登的行政命令加强了对涉嫌侵犯民权行为的联邦调查，要求联邦官员佩戴随身摄像机，并命令联邦执法机构向联邦调查局报告使用致命武力的情况。

　　在实施警务改革的过程中，拜登面临来自各方的压力，活动人士批评联邦层面的进展缓慢。尽管各州已通过旨在加强警察问责的法案，但全面的警务法仍难以实现。在竞选连任之际，拜登还面临来自反对多元化倡议的共和党人的强烈反对，这些倡议使警察问责制与种族正义问题交织在一起。前总统唐纳德·特朗普作为2024年共和党总统候选人提名的领跑者，指责拜登在犯罪问题上表现软弱。